基础工程创造奇迹。列入市精神文明建设标志性工程的泰州广播电视中心,是抢抓机遇、推进创新的硕果。整个工程占地面积50亩,建筑面积3.2万㎡,自筹投资总额达1.2亿元。中心建成来之不易,从最初立项到设计招标,从自筹贷款到土建启动,从内装外装到设备投入,倾注了广电人大量的心力和汗水。为了既保运转,又建中心,局(台)出台了“集中力量办大事”的决定,眼睛向内,艰苦创业,自2000年3月26日工程动工伊始,确保每年挤出1000万元以上用于中心工程建设。就是凭着这种负重奋进、敢于开拓的精神,只用了三年时间就建成了广电中心,创造了新泰州文化基础设施建设的奇迹。建成后的广电中心具备自办3套广播节目、4套电视节目、传输百套以上有线电视节目、举办大型综艺节目和现场直播,进行数字节目交换、图文信息处理和视频点播,面向城乡各类集团用户和个体用户提供交互式数据业务等多元功能,成为苏中地区一座具广电特色、显文化品位、兼产业功能、富高雅格调的标志性工程。同样,全国第一座跨路铁塔泰州广播电视塔按照“泰州第一景”的要求,高标准全面实施亮化工程,使夜空下的广播电视塔成为城市建设的新亮点。4000m2的高港广电分局业务楼和城郊塘湾、九龙、白马、泰东、野徐等广电站业务楼相继建成使用,彻底改变了市区乡镇广电站“两只大喇叭,一身土打扮”的陈旧形象,取而代之的是乡镇站“硬件上台阶,管理上规范,服务上水平”。
机制创新,激发活力,增强实力
近几年全国广电媒体改革的实践表明:创新体制,搞活机制,媒体就充满活力,就能加快发展;反之,因循守旧,思想僵化,失去创造力,就难以发展,就会在竞争中被动落伍。10年来,新泰州广电遵循“走小步、不停步、迈稳步,抓住机遇跨大步”的思路,不断推进局(台)体制和机制创新,革除影响发展的各种思想障碍和弊端,营造奋发向上的良好环境,促进广播电视加快发展,做大做强。
所谓体制和机制创新就是要在媒体内部结构中形成一种不断推动创新发展的作用力,激发生产力中最活跃的因素。组建之初,新泰州广电实施了局(台)分设的管理体制,在推进广电事业快速发展的过程中发挥了巨大的作用。但随着客观情况的变化,这种体制与事业发展需要不相适应。经过充分调研论证,在“整体未动、局部先行,体制未变、机制先改”的基础上,于2002年1月,稳步实施了市直广播电视系统机构改革方案,组建了泰州市广播电视台,实行“三台合并、局台合署”。按照新体制新要求,推行了科级干部全员竞争上岗和职工双向选择,有效整合了系统内部人力资源。以分配制度改革为重点,以探索建立有本台特色的中心频道负责制、实行风险抵押承包为突破口,把该统的坚决统住,把能放的全部放下,把能包的全部包到底,运用经济杠杆,搞活内部运行机制。遵循“按岗取酬,多劳多得,优劳优得,拉开档次,体现公平”的原则,建立和完善内部绩效考核机制,将社会、经济效益和干部职工的切身利益挂钩,通过目标任务的导向激活各层次人员的责任意识、市场意识、危机意识、创新意识,把宏观调控与微观落实结合起来,真正把一次分配搞实、二次分配搞活。随着机制创新的深入,新泰州广电形成了“一个法人、两大体系(以宣传为主的事业型体系和以经营为主的产业型体系)、统分结合、协调发展”的新的管理运行模式,营造了既激发活力又规范行为,既满足需要又加强引导,既促进竞争又健康有序的良好局面。
机制创新还必须抓住机遇,把握发展的主动权。在农村税费改革中,新泰州广电抓住有利时机,深入调研,积极争取市、县两级党委、政府的支持,在全省率先调整了全市乡镇广播电视站管理体制,由过去的乡镇管理为主改为县级市广电局直接管理,有效地促进了农村广播电视事业的稳定和发展,解决了广电系统多年上下议论较多的一件“大事、急事、难事”,为农村广播电视事业的长远发展解决了体制性障碍问题。2001年年底,积极推进广告经营运作机制改革,全面整合三个电视自办频道的广告资源,组建了泰州广播电视广告管理委员会和泰州电视广告中心。同时,用开放开发的思路,开拓以广告为主体的多元经营,鼓励业务部门发挥市场机制在节目生产、设备管理、技术传输、网络开发等资源配置中的积极作用,加强成本核算管理,进一步提高经营广播电视的水平,努力实现社会、经济两个效益的最大化。广电经营创收面向市场,勇于创新,走过了培育、成长和壮大的艰辛历程,从1996年到帐1000多万元到2005年到帐总量突破亿元,是组建之初的10倍。固定资产由1996年的2900万元(含泰州广播电视塔)增加到现在的3亿元以上,国有资产在走向市场中得到了较好的保值增值和连年翻番增长。